Επιχειρήσεις

Γαλλική Οικονομία: Είναι το δημόσιο χρέος η «θρυαλλίδα» που θα πυροδοτήσει νέα δημοσιονομική κρίση στην Ευρώπη;

Η οικονομική της θέση αντανακλά μια εκτεταμένη περίοδο άνευ προηγουμένου ανάπτυξης που διήρκεσε για μεγάλο μέρος της μεταπολεμικής περιόδου μέχρι τα μέσα της δεκαετίας του 1970. Συχνά αυτή η περίοδος αναφερόταν ως η «τρίτη λαμπρή» («τριάντα χρόνια δόξας»).

Μόνο μεταξύ 1960 και 1973, η αύξηση του ακαθάριστου εγχώριου προϊόντος (ΑΕΠ) ήταν κατά μέσο όρο σχεδόν 6% ετησίως. Μετά τις πετρελαϊκές κρίσεις της δεκαετίας του 1970, οι ρυθμοί ανάπτυξης μετριάστηκαν σημαντικά και η ανεργία αυξήθηκε σημαντικά. Μέχρι τα τέλη της δεκαετίας του 1980, ωστόσο, η έντονη επέκταση ήταν και πάλι εμφανής. Αυτή η τάση συνεχίστηκε, αν και με πιο μέτριο ρυθμό, και στον 21ο αιώνα.

Το γαλλικό εθνικό χρέος έχει αυξηθεί σταθερά τα τελευταία 30 χρόνια. Είναι το άθροισμα όλων των δημόσιων ελλειμμάτων που έχουν συσσωρευτεί από τα μέσα της δεκαετίας του 1970. Για να συγκριθεί το ποσό του εθνικού χρέους με την ικανότητα χρηματοδότησης της κυβέρνησης, εκφράζεται ως ποσοστό του ακαθάριστου εγχώριου προϊόντος (ΑΕΠ) – λόγος χρέους προς ΑΕΠ – που υποδεικνύει πόσα χρόνια δημιουργίας πλούτου (ΑΕΠ) χρειάζονται για την αποπληρωμή του.

Επί Ζακ Σιράκ, το χρέος αυξήθηκε από 663,5 δισεκατομμύρια ευρώ σε 1.211,4 δισεκατομμύρια ευρώ , ή από 55,5% σε 64,1% του ΑΕΠ. Επί Νικολά Σαρκοζί, έφτασε τα 1.833,8 δισεκατομμύρια ευρώ , ή 90,2% του ΑΕΠ. Επί Φρανσουά Ολάντ, έφτασε τα 2.258,7 δισεκατομμύρια ευρώ , ή 98,4% του ΑΕΠ.

Στο τέλος του πρώτου τριμήνου του 2025, το χρέος της Γαλλίας ανερχόταν σε 3.345,4 δισεκατομμύρια ευρώ , ή 113,9% του ΑΕΠ. Ενώ αυτό το χρέος είναι αποτέλεσμα πολιτικών επιλογών που καθορίζουν τα έσοδα και τις δαπάνες της χώρας, εξαρτάται επίσης από το οικονομικό κλίμα, το οποίο μπορεί να καταστήσει τη διαχείριση του χρέους ευκολότερη ή δυσκολότερη.

Η θητεία του Μακρόν στην εξουσία, μέχρι το 2024, εντείνει περαιτέρω αυτή την τάση. Το χρέος έχει αυξηθεί μόνο κατά 10,8 μονάδες (1,35 μονάδες ετησίως), καθώς η οικονομική κατάσταση έχει προκαλέσει μείωση κατά 15,31 μονάδες, με τα επιτόκια να γίνονται πολύ χαμηλά, υποχωρώντας κάτω από το 1% το 2020.

Η αύξηση του χρέους μπορεί να εξηγηθεί αποκλειστικά από την πολύ απότομη αύξηση των πρωτογενών ελλειμμάτων, η οποία προκάλεσε την αύξησή του κατά 26,11 μονάδες σε μια περίοδο που η πανδημία Covid και η ενεργειακή κρίση οδήγησαν την κυβέρνηση να προστατεύσει τους πολίτες από την υπερβολική μείωση της αγοραστικής δύναμης.

Η κυβέρνηση της Γαλλίας παρουσιάζει έλλειμμα στον προϋπολογισμό κάθε χρόνο από τις αρχές της δεκαετίας του 1970. Από το 2021, το χρέος της γαλλικής κυβέρνησης έφτασε στο ισοδύναμο του 118,6% του γαλλικού ΑΕΠ.

Σύμφωνα με τους κανόνες της Ευρωπαϊκής Ένωσης, τα κράτη μέλη υποτίθεται ότι περιορίζουν το χρέος τους στο 60% του ΑΕΠ ή μειώνουν τον λόγο διαρθρωτικά προς αυτό το όριο και διατηρούν δημόσια ελλείμματα που δεν υπερβαίνουν το 3,0% του ΑΕΠ.

Στα τέλη του 2012, οι οίκοι αξιολόγησης πιστοληπτικής ικανότητας προειδοποίησαν ότι τα αυξανόμενα επίπεδα χρέους της γαλλικής κυβέρνησης έθετε σε κίνδυνο την πιστοληπτική αξιολόγηση AAA της Γαλλίας , αυξάνοντας την πιθανότητα μελλοντικής υποβάθμισης της πιστοληπτικής ικανότητας και επακόλουθου υψηλότερου κόστους δανεισμού για τη γαλλική κυβέρνηση. Το 2012, η Γαλλία υποβαθμίστηκε από τους οίκους αξιολόγησης Moody’s, Standard & Poor ‘s (S&P) και Fitch σε πιστοληπτική αξιολόγηση AA+.

Ο Μακρόν, συγκλονισμένος από τις διαμαρτυρίες για τις συντάξεις, ορκίστηκε τον Μάιο του 2023 να κατασκευάσει εργοστάσια, να ενισχύσει τη δημιουργία θέσεων εργασίας και να κάνει τη Γαλλία πιο ανεξάρτητη.

Η κυβέρνηση της Γαλλίας γνώρισε μια σημαντική μετατόπιση στη θέση της στην αγορά ομολόγων στις 26 Σεπτεμβρίου 2024, όταν η απόδοση των ομολόγων της ξεπέρασε αυτή της Ισπανίας για πρώτη φορά από το 2007. Η απόδοση των 10ετών γαλλικών ομολόγων έφτασε το 2,97%, υπερβαίνοντας ελαφρώς την απόδοση των ισπανικών ομολόγων παρόμοιας διάρκειας, παρά την τυπικά υψηλότερη πιστοληπτική αξιολόγηση της Γαλλίας . Αυτή η εξέλιξη προκάλεσε ανησυχίες στους επενδυτές σχετικά με την ικανότητα της Γαλλίας να διαχειρίζεται αποτελεσματικά τα δημόσια οικονομικά της. Οι αποδόσεις των ομολόγων της Γαλλίας αναφέρθηκαν υψηλότερες από αυτές της Πορτογαλίας και πλησιάζουν τα επίπεδα που παρατηρούνται στην Ιταλία και την Ελλάδα, χώρες που παραδοσιακά θεωρούνται ότι έχουν υψηλότερους οικονομικούς κινδύνους στην Ευρωζώνη.

Επιπλέον, η Γαλλία αντιμετωπίζει δημοσιονομική κρίση το 2024, με το έλλειμμα να κινδυνεύει να ξεπεράσει το 6% του ΑΕΠ, σημαντικά υψηλότερο από την εκτίμηση της προηγούμενης κυβέρνησης που ήταν 5,1%. Ο νεοδιορισθείς υπουργός Οικονομικών, Αντουάν Αρμάν , και ο υπουργός Προϋπολογισμού, Λοράν Σεν-Μαρτέν, δεσμεύτηκαν να επικεντρωθούν στις περικοπές δαπανών πριν εξετάσουν αυξήσεις φόρων για την αντιμετώπιση του δημοσιονομικού ελλείμματος. Ο πρωθυπουργός Μισέλ Μπαρνιέ ανέλαβε την οριστικοποίηση του προϋπολογισμού του 2025 εντός ημερών, εν μέσω πιέσεων για την παρουσίαση ρεαλιστικών σχεδίων για τη μείωση του ελλείμματος

Το επιχειρηματικό κλίμα μειώθηκε στη βιομηχανία τον Ιούνιο, καθώς οι απόψεις για την παραγωγή του παρελθόντος επιδεινώθηκαν απότομα, τα αποθέματα τελικών προϊόντων αυξήθηκαν και οι παραγγελίες επιδεινώθηκαν. Στον τομέα των υπηρεσιών, το επιχειρηματικό κλίμα ανέκαμψε ελαφρώς καθώς η προβλεπόμενη ζήτηση βελτιώθηκε ελαφρώς, αλλά ο δείκτης εξακολουθεί να είναι κάτω από τον μακροπρόθεσμο μέσο όρο του. Το επιχειρηματικό κλίμα επιδεινώθηκε στον κατασκευαστικό τομέα, αλλά αυξήθηκε μέτρια στον τομέα του λιανικού εμπορίου.

Αυτά τα στοιχεία δείχνουν ότι η γαλλική οικονομική κατάσταση παρέμεινε δύσκολη στο τέλος του δεύτερου τριμήνου και ότι η οικονομική ανάπτυξη εξακολουθεί να είναι πολύ αδύναμη. Η Γαλλία δεν επωφελήθηκε από την απότομη αύξηση των εξαγωγών προς τις ΗΠΑ τον Μάρτιο και δεν φαίνεται να επωφελείται από την ανανεωμένη βιομηχανική αισιοδοξία που είναι αισθητή σε άλλες χώρες, όπως η Γερμανία.

Η εγχώρια κατανάλωση παραμένει υποτονική, παρά την πτώση του πληθωρισμού, με τα νοικοκυριά να παραμένουν ιδιαίτερα επιφυλακτικά και να συνεχίζουν να αποταμιεύουν πολύ περισσότερο από το συνηθισμένο (το ποσοστό αποταμίευσης βρίσκεται στο υψηλότερο επίπεδο των τελευταίων 45 ετών). Οι επενδύσεις εξακολουθούν να υπονομεύονται από το υψηλό επίπεδο αβεβαιότητας, τα υψηλότερα μακροπρόθεσμα επιτόκια και την υψηλότερη φορολογική πίεση. Η δημοσιονομική εξυγίανση επηρεάζει αρνητικά τις δημόσιες δαπάνες και αυτό θα συνεχιστεί το 2026.