
Η νέα διαδικασία σε μία ματιά
| Στοιχείο | Τι προβλέπει η Α.1204/2026 |
|---|---|
| Ποιος υποβάλλει | Φυσικό ή νομικό πρόσωπο ή νομική οντότητα (άρθρο 1) |
| Για τι | Εκ των προτέρων ερμηνεία της ισχύουσας νομοθεσίας επί φορολογικών και τελωνειακών ζητημάτων, για συγκεκριμένα και επαρκώς προσδιορισμένα περιστατικά που δεν έχουν λάβει χώρα κατά τον χρόνο υποβολής της αίτησης (παρ. 1 άρθρου 2) |
| Ποιος εκδίδει | Ο Διοικητής της ΑΑΔΕ, μετά από εισήγηση της αρμόδιας υπηρεσίας (παρ. 1 άρθρου 9) |
| Πού υποβάλλεται | Ψηφιακά, μέσω ειδικής εφαρμογής στο myAADE. Μέχρι την παραγωγική λειτουργία της εφαρμογής, στο ruling@aade.gr (παρ. 1 άρθρου 5 και παρ. 2 άρθρου 12) |
| Παράβολο | Από 10.000 έως 50.000 ευρώ, βάσει της κλίμακας του Παραρτήματος (άρθρο 6) |
| Προθεσμία έκδοσης | 150 ημέρες από την παραλαβή της πλήρους αίτησης και την καταβολή του συνολικού παραβόλου. 90 ημέρες με αίτημα επίσπευσης (παρ. 1 και 2 άρθρου 9) |
| Δεσμευτικότητα | Δεσμευτική για τη Φορολογική Διοίκηση, όχι για τον φορολογούμενο (παρ. 4 και 5 άρθρου 10) |
| Προσβολή | Δεν προσβάλλεται με διοικητική προσφυγή ή ένδικο βοήθημα (παρ. 2 άρθρου 10) |
| Δημοσίευση | Στον ιστότοπο της ΑΑΔΕ, ανωνυμοποιημένη ή ψευδωνυμοποιημένη, εντός 60 ημερών από την κοινοποίηση (παρ. 1 άρθρου 11) |
Ι. Τι είναι η Φ.Δ.Α. και ποιο είναι το αντικείμενό της
Σύμφωνα με το άρθρο 1 της Α.1204/2026, «Φυσικό ή νομικό πρόσωπο ή νομική οντότητα δύναται να υποβάλει αίτηση στη Φορολογική Διοίκηση, με την καταβολή παραβόλου σύμφωνα με το άρθρο 6, για την έκδοση Φορολογικής Δεσμευτικής Απάντησης (Φ.Δ.Α.) από τον Διοικητή της ΑΑΔΕ». Το αντικείμενο της Φ.Δ.Α. οριοθετείται στις παρ. 1 και 2 του άρθρου 2 της απόφασης, οι οποίες ορίζουν τα εξής:
«1. Αντικείμενο της Φ.Δ.Α. αποτελεί η εκ των προτέρων ερμηνεία της ισχύουσας νομοθεσίας επί φορολογικών και τελωνειακών ζητημάτων, τα οποία αφορούν συγκεκριμένα και επαρκώς προσδιορισμένα από τον αιτούντα περιστατικά, τα οποία δεν έχουν λάβει χώρα κατά τον χρόνο υποβολής της αίτησης. Η πραγματοποίηση από τον αιτούντα σε προηγούμενο χρόνο όμοιων ή παρεμφερών πράξεων ή συναλλαγών δεν κωλύει την έκδοση Φ.Δ.Α. για αυτοτελή μελλοντική πράξη ή συναλλαγή. Η πραγματοποίηση των περιστατικών μετά την υποβολή της αίτησης δεν κωλύει την έκδοση της Φ.Δ.Α., η οποία δεν παράγει αποτελέσματα για πράξεις ή συναλλαγές που έχουν λάβει χώρα πριν από την υποβολή της.
2. Για την έκδοση Φ.Δ.Α. απαιτείται να υφίσταται ερμηνευτικό ζήτημα ως προς τις εφαρμοστέες επί των περιστατικών της παρ. 1 διατάξεις της φορολογικής και τελωνειακής νομοθεσίας.»
Επισημαίνεται ότι το γεγονός ότι ο αιτών έχει πραγματοποιήσει στο παρελθόν όμοιες ή παρεμφερείς πράξεις δεν τον αποκλείει από τη διαδικασία για αυτοτελή μελλοντική πράξη. Επίσης, αν τα περιστατικά πραγματοποιηθούν μετά την υποβολή της αίτησης αλλά πριν την έκδοση της Φ.Δ.Α., η Φ.Δ.Α. εκδίδεται κανονικά, ωστόσο δεν παράγει αποτελέσματα για πράξεις ή συναλλαγές που έλαβαν χώρα πριν από την υποβολή της αίτησης.
Σημειωτέον ότι, σύμφωνα με την παρ. 7 του άρθρου 2 της απόφασης, αντικείμενο Φ.Δ.Α. μπορεί να αποτελέσει και η ερμηνεία και τυχόν εφαρμογή, επί των περιγραφόμενων περιστατικών, της γενικής διάταξης κατά της φοροαποφυγής του άρθρου 39 του ν. 5104/2024 (ΚΦΔ) ή αντικαταχρηστικής ρήτρας τυχόν εφαρμοστέας Σύμβασης Αποφυγής Διπλής Φορολογίας (Σ.Α.Δ.Φ.).
Περαιτέρω, κατά την παρ. 8 του ίδιου άρθρου, το αντικείμενο της Φ.Δ.Α. δεν περιορίζεται από το άρθρο 2 του ν. 5104/2024, δηλαδή δεν περιορίζεται στους φόρους που υπάγονται στο πεδίο εφαρμογής του ΚΦΔ.
Τι καλύπτεται και τι εξαιρείται από τη Φ.Δ.Α.
| Καλύπτεται | Δεν καλύπτεται (δεν εκδίδεται Φ.Δ.Α.) |
|---|---|
| Ερμηνεία της ισχύουσας φορολογικής και τελωνειακής νομοθεσίας για συγκεκριμένα και επαρκώς προσδιορισμένα μελλοντικά περιστατικά (παρ. 1 άρθρου 2) | Προέγκριση μεθοδολογίας ενδοομιλικής τιμολόγησης του άρθρου 26 του ν. 5104/2024 (περ. α παρ. 3 άρθρου 2) |
| Ερμηνεία και τυχόν εφαρμογή της γενικής διάταξης κατά της φοροαποφυγής του άρθρου 39 του ν. 5104/2024 (παρ. 7 άρθρου 2) | Ζητήματα εφαρμογής αλλοδαπού δικαίου στην Ελλάδα (περ. β παρ. 3 άρθρου 2) |
| Ερμηνεία και τυχόν εφαρμογή αντικαταχρηστικής ρήτρας εφαρμοστέας Σ.Α.Δ.Φ. (παρ. 7 άρθρου 2) | Ζητήματα που αφορούν υποθέσεις του αιτούντος για τις οποίες έχει ασκηθεί ενδικοφανής προσφυγή ενώπιον της ΔΕΔ ή οποιοδήποτε ένδικο βοήθημα κατά τον χρόνο υποβολής της αίτησης (περ. γ παρ. 3 άρθρου 2) |
| Φόροι και αντικείμενα και εκτός του πεδίου εφαρμογής του άρθρου 2 του ν. 5104/2024 (παρ. 8 άρθρου 2) | Δεσμευτικές τελωνειακές αποφάσεις (Δεσμευτικές Δασμολογικές Πληροφορίες, Δεσμευτικές Πληροφορίες Αξίας, Δεσμευτικές Πληροφορίες Καταγωγής των άρθρων 33, 34 και 35 του Καν. (ΕΕ) 952/2013) και αποφάσεις του άρθρου 24 του ν. 5222/2025 (περ. δ παρ. 3 άρθρου 2) |
| Ερωτήματα που αφορούν την παροχή γενικών οδηγιών για την ερμηνεία και εφαρμογή της νομοθεσίας, χωρίς συγκεκριμένα περιστατικά (παρ. 4 άρθρου 2) | |
| Ερώτημα αμιγώς υποθετικό, χωρίς τεκμηριωμένη πρόθεση του αιτούντος να πραγματοποιήσει τα περιστατικά (περ. α παρ. 6 άρθρου 2) | |
| Καταχρηστική υποβολή, ιδίως με επανειλημμένη υποβολή του ίδιου ζητήματος χωρίς μεταβολή των κρίσιμων στοιχείων (περ. β παρ. 6 άρθρου 2) |
Σύμφωνα με την παρ. 5 του άρθρου 2 της απόφασης, με τη Φ.Δ.Α. «δεν είναι δυνατή η επιβολή φόρου ή δασμού και η χορήγηση μειώσεων, απαλλαγών ή εξαιρέσεων από τον φόρο ή δασμό, που δεν προβλέπονται από την ισχύουσα νομοθεσία».
ΙΙ. Αρμόδια υπηρεσία
Σύμφωνα με το άρθρο 3 της Α.1204/2026, η αρμοδιότητα για την παραλαβή και την εξέταση της αίτησης κατανέμεται ανάλογα με το αν το ζήτημα είναι φορολογικό ή τελωνειακό. Σχηματικά οι περιπτώσεις αποτυπώνονται στον παρακάτω πίνακα:
| Αντικείμενο αίτησης | Αρμόδια για παραλαβή | Αρμόδια για εξέταση |
|---|---|---|
| Φορολογικά ζητήματα | Γενική Διεύθυνση Φορολογίας (Γ.Δ.Φ.) | Γ.Δ.Φ. και οι διευθύνσεις που υπάγονται σε αυτήν κατά λόγο αρμοδιότητας |
| Τελωνειακά ζητήματα | Γενική Διεύθυνση Τελωνείων και Ε.Φ.Κ. (Γ.Δ.Τ. και Ε.Φ.Κ.) | Γ.Δ.Τ. και Ε.Φ.Κ. και οι διευθύνσεις που υπάγονται σε αυτήν κατά λόγο αρμοδιότητας |
| Ταυτόχρονα φορολογικά και τελωνειακά ζητήματα | Γ.Δ.Φ. | Και οι δύο Γενικές Διευθύνσεις και οι διευθύνσεις τους, κατά λόγο αρμοδιότητας |
Επίσης, κατά την παρ. 2 του άρθρου 3, για την παρακολούθηση των προθεσμιών, την ενημέρωση του αιτούντος, την τήρηση μητρώου αιτήσεων και εκδοθεισών Φ.Δ.Α. και τη δημοσίευσή τους, ορίζεται ως ενιαίο σημείο επαφής το Αυτοτελές Τμήμα Υποστήριξης της Γ.Δ.Φ., ενώ για αιτήσεις που αφορούν αμιγώς τελωνειακά ζητήματα το Αυτοτελές Τμήμα Υποστήριξης της Γ.Δ.Τ. και Ε.Φ.Κ.
ΙΙΙ. Το περιεχόμενο της αίτησης και τα συνοδευτικά δικαιολογητικά
Με το άρθρο 4 της απόφασης καθορίζεται με λεπτομέρεια τι πρέπει να περιλαμβάνει κατ’ ελάχιστο η αίτηση (παρ. 1), τι μπορεί προαιρετικά να περιλαμβάνει (παρ. 2) και ποια δικαιολογητικά συνυποβάλλονται κατά περίπτωση (παρ. 3). Η πληρότητα της αίτησης έχει ιδιαίτερη πρακτική σημασία, καθώς, όπως θα δούμε στη συνέχεια, η προθεσμία των 150 ημερών για την έκδοση της Φ.Δ.Α. εκκινεί μόνο από την παραλαβή της πλήρους αίτησης.
Υποχρεωτικό περιεχόμενο της αίτησης (παρ. 1 άρθρου 4)
| Περ. | Στοιχείο |
|---|---|
| α | Τα στοιχεία του αιτούντος και του νόμιμου εκπροσώπου ή φορολογικού εκπροσώπου ή φορολογικού αντιπροσώπου, κατά περίπτωση (ονοματεπώνυμο, επωνυμία, ΑΦΜ, στοιχεία επικοινωνίας, ταχυδρομική διεύθυνση, διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου) |
| β | Πληροφορίες για τη νομική μορφή, το είδος της δραστηριότητας, το τηρούμενο λογιστικό σύστημα και το μέγεθος της επιχείρησης (εφόσον ασκείται επιχειρηματική δραστηριότητα) |
| γ | Πλήρη και αναλυτική περιγραφή των περιστατικών που αφορούν μελλοντικές πράξεις ή συναλλαγές ή υποθέσεις του αιτούντος, με ρητή δήλωση ότι τα περιστατικά αυτά δεν έχουν λάβει χώρα κατά τον χρόνο υποβολής της αίτησης, καθώς και το σχεδιαζόμενο χρονοδιάγραμμα πραγματοποίησής τους |
| δ | Προσδιορισμό του ή των ειδικότερων αντικειμένων της φορολογικής ή/και τελωνειακής νομοθεσίας στα οποία αφορά η αίτηση |
| ε | Αναφορά των νομοθετικών διατάξεων και κανονιστικών πράξεων στις οποίες, κατά την εκτίμηση του αιτούντος, υπάγονται τα περιστατικά |
| στ | Σαφή προσδιορισμό του ή των ερμηνευτικών ζητημάτων που ανακύπτουν |
| ζ | Έκθεση των απόψεων του αιτούντος επί του ή των ερμηνευτικών ζητημάτων |
| η | Συγκεκριμένο αίτημα για έκδοση Φ.Δ.Α. επί ενός ή περισσοτέρων ερμηνευτικών ζητημάτων |
| θ | Υπεύθυνη δήλωση του αιτούντος ότι το ερμηνευτικό ζήτημα δεν σχετίζεται με υπόθεσή του για την οποία εκκρεμεί ενδικοφανής προσφυγή ενώπιον της ΔΕΔ ή οποιοδήποτε ένδικο βοήθημα ή έχει εκδοθεί απόφαση της ΔΕΔ ή δικαστική απόφαση |
Προαιρετικό περιεχόμενο (παρ. 2 άρθρου 4) και συνοδευτικά δικαιολογητικά (παρ. 3 άρθρου 4)
| Κατηγορία | Τι περιλαμβάνεται |
|---|---|
| Προαιρετικά αιτήματα (παρ. 2) | Ειδικό, σαφές και αιτιολογημένο αίτημα για μη δημοσίευση πληροφοριών που αφορούν εμπορικά, επιχειρηματικά, βιομηχανικά ή επαγγελματικά μυστικά ή εμπορική διαδικασία, με ειδικότερο προσδιορισμό των πληροφοριών αυτών (περ. α) |
| Αίτημα επίσπευσης της έκδοσης Φ.Δ.Α., με την καταβολή προσαυξημένου παραβόλου, συνοδευόμενο από χρονοδιάγραμμα προγραμματιζόμενων ενεργειών (περ. β) | |
| Συνοδευτικά δικαιολογητικά, κατά περίπτωση (παρ. 3) | Δικαιολογητικά έγγραφα ή στοιχεία αναγκαία για την τεκμηρίωση των περιστατικών (περ. α) |
| Δικαιολογητικά σχετικά με τη νομική μορφή, τη δραστηριότητα και το μέγεθος της επιχείρησης, τα οποία δεν διαθέτει η Φορολογική Διοίκηση (περ. β) | |
| Νομιμοποιητικά έγγραφα, σε περίπτωση υποβολής από νόμιμο εκπρόσωπο (περ. γ) | |
| Αποδεικτικό καταβολής του παραβόλου του άρθρου 6 (περ. δ) | |
| Αναλυτικό κατάλογο των προσκομιζόμενων εγγράφων και στοιχείων (περ. ε) |
IV. Τρόπος υποβολής της αίτησης
Σύμφωνα με την παρ. 1 του άρθρου 5 της Α.1204/2026, η αίτηση και τα συνοδευτικά δικαιολογητικά «υποβάλλονται ψηφιακά μέσω ειδικής εφαρμογής στην ψηφιακή πύλη myAADE είτε από τον αιτούντα με τη χρήση κωδικών TAXISnet είτε από πρόσωπο εξουσιοδοτημένο μέσω της εφαρμογής “Εξουσιοδοτήσεις” στην ψηφιακή πύλη myAADE. Δεν είναι δυνατή η υποβολή με τους κωδικούς του νομικού προσώπου/νομικής οντότητας». Με την ψηφιακή υποβολή η αίτηση λαμβάνει μοναδικό αριθμό (παρ. 2), ενώ μέσω της ίδιας εφαρμογής ο αιτών μπορεί να υποβάλει συμπληρωματικό υπόμνημα και να ανακαλέσει την αίτηση (παρ. 3).
| Περίπτωση | Τρόπος υποβολής |
|---|---|
| Αιτών με ΑΦΜ στην Ελλάδα | Ψηφιακά στο myAADE με κωδικούς TAXISnet του αιτούντος (φυσικού προσώπου) ή εξουσιοδοτημένου προσώπου μέσω της εφαρμογής «Εξουσιοδοτήσεις». Όχι με κωδικούς του νομικού προσώπου (παρ. 1 άρθρου 5) |
| Αλλοδαπό πρόσωπο ή οντότητα χωρίς ΑΦΜ στην Ελλάδα | Μέσω της ψηφιακής εφαρμογής από ειδικά εξουσιοδοτημένο πρόσωπο, με τους κωδικούς TAXISnet του εξουσιοδοτούμενου και επισύναψη της εξουσιοδότησης (παρ. 4 άρθρου 5) |
| Αδυναμία υποβολής μέσω της εφαρμογής | Με ηλεκτρονική αλληλογραφία στη διεύθυνση ruling@aade.gr. Το ίδιο ισχύει για το συμπληρωματικό υπόμνημα και την ανάκληση (παρ. 5 άρθρου 5) |
| Μεταβατικό στάδιο, μέχρι την παραγωγική λειτουργία της εφαρμογής | Υποβολή αίτησης, δικαιολογητικών, ενημέρωση και κοινοποιήσεις μέσω ruling@aade.gr. Το συνολικό παράβολο υπολογίζεται από τον αιτούντα βάσει του Παραρτήματος και επαληθεύεται από την αρμόδια υπηρεσία (παρ. 2 άρθρου 12) |
| Γλώσσα | Ελληνική, ή άλλη γλώσσα με επίσημη μετάφραση στην ελληνική. Η αρμόδια Διεύθυνση δύναται να αποδέχεται έγγραφα στην αγγλική χωρίς μετάφραση, εφόσον κρίνει ότι αυτή δεν απαιτείται (παρ. 6 άρθρου 5) |
V. Το παράβολο. Πώς υπολογίζεται το συνολικό ποσό
Σύμφωνα με την παρ. 1 του άρθρου 6 της Α.1204/2026, για την υποβολή και την εξέταση της αίτησης απαιτείται η καταβολή παραβόλου, «το ύψος του οποίου ορίζεται σε ποσό από δέκα χιλιάδες (10.000) έως πενήντα χιλιάδες (50.000) ευρώ, βάσει της κλίμακας του Παραρτήματος […] και προσδιορίζεται πριν από την υποβολή της αίτησης, με την επιλογή από τον αιτούντα των κριτηρίων που αναφέρονται στο Παράρτημα». Το παράβολο εκδίδεται μέσω της εφαρμογής e-Παράβολο και πληρώνεται πριν από την υποβολή της αίτησης (παρ. 2 άρθρου 6). Για την είσπραξη και την επιστροφή του εφαρμόζεται η Α.1047/2020.
Το Παράρτημα της απόφασης ορίζει ότι το συνολικό παράβολο «ισούται με το άθροισμα του βασικού ποσού και των προσαυξήσεων των Πινάκων Α έως Γ, προσαυξημένο, σε περίπτωση αιτήματος επίσπευσης, κατά τον Πίνακα Δ». Το βασικό ποσό είναι δέκα χιλιάδες (10.000) ευρώ και αν το προκύπτον ποσό υπερβαίνει τις πενήντα χιλιάδες (50.000) ευρώ, το συνολικό παράβολο ορίζεται σε 50.000 ευρώ. Παρατίθενται οι τέσσερις πίνακες του Παραρτήματος.
Πίνακας Α. Σώρευση φορολογικών ή/και τελωνειακών αντικειμένων
| Φορολογίες ή τελωνειακά αντικείμενα που αφορά η αίτηση | Προσαύξηση (ευρώ) |
|---|---|
| Μία φορολογία ή ένα τελωνειακό αντικείμενο (π.χ. μόνο φορολογία εισοδήματος) | 0 |
| Δύο (π.χ. φορολογία εισοδήματος και Φ.Π.Α.) | 5.000 |
| Τρεις (π.χ. φορολογία εισοδήματος, Φ.Π.Α. και τελωνειακό αντικείμενο) | 10.000 |
| Τέσσερις και άνω | 15.000 |
Ως διακριτή φορολογία ή αντικείμενο νοούνται, ενδεικτικά κατά το Παράρτημα, ο φόρος εισοδήματος φυσικών προσώπων (ν. 4172/2013), ο φόρος εισοδήματος νομικών προσώπων και νομικών οντοτήτων (ν. 4172/2013), ο ΦΠΑ (ν. 5144/2024), οι λοιποί έμμεσοι φόροι (ν. 5177/2025), η φορολογία κληρονομιών, δωρεών και γονικών παροχών, ο φόρος μεταβίβασης ακινήτων, ο ΕΝΦΙΑ και ο ειδικός φόρος επί των ακινήτων (ν. 5219/2025), ο φόρος πλοίων (ν. 27/1975), τα φορολογικά ζητήματα εταιρικών μετασχηματισμών, τα ζητήματα φορολογικής διαδικασίας (ν. 5104/2024), τα ζητήματα είσπραξης δημοσίων εσόδων (ν. 4978/2022) και τα τελωνειακά αντικείμενα. Σημειωτέον ότι, όπως ρητά ορίζεται, «Περισσότερα ερωτήματα επί της ίδιας φορολογίας ή του ίδιου αντικειμένου λογίζονται ως ένα ζήτημα». Συνεπώς, τρία διαφορετικά ερωτήματα που αφορούν όλα τη φορολογία εισοδήματος νομικών προσώπων δεν προσαυξάνουν το παράβολο.
Πίνακας Β. Πολυπλοκότητα (τα ποσά αθροίζονται)
| Στοιχείο πολυπλοκότητας | Προσαύξηση (ευρώ) |
|---|---|
| Διασυνοριακό στοιχείο, ιδίως εφαρμογή σύμβασης αποφυγής διπλής φορολογίας ή ενωσιακού δικαίου με άμεση εφαρμογή ή συμμετοχή αλλοδαπού προσώπου στα περιστατικά | 5.000 |
| Σειρά ή πλέγμα περισσότερων συναλλαγών ή συμμετοχή περισσότερων των δύο μερών στα περιστατικά | 5.000 |
Πίνακας Γ. Νομική μορφή και μέγεθος του αιτούντος
| Κατηγορία αιτούντος | Προσαύξηση (ευρώ) |
|---|---|
| Φυσικό πρόσωπο χωρίς επιχειρηματική δραστηριότητα | 0 |
| Ατομική επιχείρηση ή πολύ μικρή οντότητα του άρθρου 2 του ν. 4308/2014 (ΕΛΠ) | 1.000 |
| Μικρή οντότητα του άρθρου 2 του ν. 4308/2014 | 2.000 |
| Μεσαία οντότητα του άρθρου 2 του ν. 4308/2014 | 5.000 |
| Μεγάλη οντότητα του άρθρου 2 του ν. 4308/2014 | 10.000 |
Η κατάταξη γίνεται με βάση την τελευταία κλεισμένη χρήση. Οντότητα που δεν συντάσσει χρηματοοικονομικές καταστάσεις κατατάσσεται με βάση τα δηλωθέντα φορολογικά στοιχεία της τελευταίας φορολογικής περιόδου, ενώ αιτών που ανήκει σε όμιλο κατατάσσεται με βάση τα δικά του μεγέθη και όχι τα μεγέθη του ομίλου.
Πίνακας Δ. Επίσπευση
| Αίτημα επίσπευσης | Προσαύξηση (ευρώ) |
|---|---|
| Αίτημα επίσπευσης κατά την παρ. 2 του άρθρου 9 (έκδοση εντός 90 ημερών) | Πάγιο ποσό 10.000 |
VI. Η διαδικασία εξέτασης της αίτησης και οι προθεσμίες
Το άρθρο 7 της Α.1204/2026 περιγράφει τα στάδια εξέτασης της αίτησης. Η αίτηση παραλαμβάνεται από την αρμόδια υπηρεσία και ανατίθεται για εξέταση σε μία ή περισσότερες Διευθύνσεις, με βάση το αντικείμενο στο οποίο αφορά (παρ. 1). Η αρμόδια υπηρεσία επαληθεύει πρώτα ότι το καταβληθέν παράβολο έχει υπολογιστεί σύμφωνα με την κλίμακα του Παραρτήματος. Αν δεν έχει καταβληθεί το συνολικό παράβολο, ο αιτών καλείται να το συμπληρώσει εντός πέντε (5) ημερών από την αποστολή σχετικού μηνύματος ηλεκτρονικού ταχυδρομείου, άλλως η αίτηση απορρίπτεται και επιστρέφεται μόνο το ποσό που υπερβαίνει τις τρεις χιλιάδες πεντακόσια (3.500) ευρώ. Αν αντιθέτως το καταβληθέν παράβολο υπερβαίνει το ορθό, το υπερβάλλον ποσό επιστρέφεται (παρ. 2).
Στη συνέχεια, εντός δεκαπέντε (15) ημερών από την παραλαβή της αίτησης και την καταβολή του συνολικού παραβόλου, η αρμόδια υπηρεσία ελέγχει την πληρότητα της αίτησης κατά το άρθρο 4 και τη μη υπαγωγή του ζητήματος στις εξαιρέσεις της παρ. 3 του άρθρου 2. Σε περίπτωση ελλείψεων, καλεί τον αιτούντα να τις συμπληρώσει εντός προθεσμίας που δεν μπορεί να είναι μικρότερη των δεκαπέντε (15) ημερών (παρ. 3).
Κατά την ουσιαστική εξέταση, η αρμόδια Διεύθυνση εξετάζει τα περιστατικά, τις εφαρμοστέες διατάξεις, αποφάσεις και εγκυκλίους, τις απόψεις του αιτούντος και τα δικαιολογητικά. Εάν το κρίνει αναγκαίο, δύναται να ζητά έγγραφες ή προφορικές διευκρινίσεις και επιπλέον δικαιολογητικά, τα οποία ο αιτών προσκομίζει εντός είκοσι (20) ημερών από την κοινοποίηση του αιτήματος, με δυνατότητα παράτασης άπαξ κατόπιν αιτιολογημένου αιτήματος. Για το διάστημα από την κοινοποίηση του αιτήματος έως την προσκόμιση των στοιχείων η προθεσμία των 150 ημερών αναστέλλεται (παρ. 4). Επίσης, η αρμόδια υπηρεσία δύναται να ζητά από λοιπές υπηρεσίες της ΑΑΔΕ πληροφορίες, προκειμένου να κριθεί αν τα περιστατικά έχουν ήδη λάβει χώρα ή αν το ζήτημα σχετίζεται με εκκρεμή ενδικοφανή προσφυγή ή ένδικο βοήθημα (παρ. 5).
Βοηθητικός πίνακας. Όλες οι προθεσμίες της Α.1204/2026
| Στάδιο | Προθεσμία | Διάταξη |
|---|---|---|
| Συμπλήρωση ελλείποντος παραβόλου | 5 ημέρες από την αποστολή του email, άλλως απόρριψη | παρ. 2 άρθρου 7 |
| Έλεγχος πληρότητας και μη υπαγωγής στις εξαιρέσεις | 15 ημέρες από την παραλαβή της αίτησης και την καταβολή του συνολικού παραβόλου | παρ. 3 άρθρου 7 |
| Συμπλήρωση ελλείψεων από τον αιτούντα | Προθεσμία όχι μικρότερη των 15 ημερών | παρ. 3 άρθρου 7 |
| Προσκόμιση επιπλέον στοιχείων που ζητά η Διεύθυνση | 20 ημέρες από την κοινοποίηση του αιτήματος, παράταση άπαξ. Αναστολή της προθεσμίας έκδοσης | παρ. 4 άρθρου 7 |
| Έκδοση Φ.Δ.Α. | 150 ημέρες από την παραλαβή της πλήρους αίτησης και την καταβολή του συνολικού παραβόλου | παρ. 1 άρθρου 9 |
| Έκδοση Φ.Δ.Α. με αίτημα επίσπευσης | 90 ημέρες από την παραλαβή της πλήρους αίτησης και την καταβολή του συνολικού παραβόλου | παρ. 2 άρθρου 9 |
| Απόρριψη της αίτησης με έγγραφη απάντηση του Διοικητή | 150 ημέρες από την παραλαβή της πλήρους αίτησης και την καταβολή του παραβόλου | παρ. 2 άρθρου 8 |
| Απόρριψη με απάντηση του Προϊσταμένου της Γενικής Διεύθυνσης (περ. α, β και δ της παρ. 1 άρθρου 8 ή εξαιρέσεις παρ. 3 άρθρου 2) | 30 ημέρες από τη διαπίστωση του λόγου απόρριψης | παρ. 2 άρθρου 8 |
| Ανάκληση της αίτησης με επιστροφή παραβόλου (άνω των 3.500 ευρώ) | Εντός 30 ημερών από την καταβολή του συνολικού παραβόλου | παρ. 3 άρθρου 8 |
| Δημοσίευση της Φ.Δ.Α. στον ιστότοπο της ΑΑΔΕ | 60 ημέρες από την κοινοποίηση στον αιτούντα | παρ. 1 άρθρου 11 |
| Αναβολή δημοσίευσης κατόπιν αιτιολογημένου αιτήματος | Έως την πραγματοποίηση των περιστατικών και πάντως όχι πέραν των 12 μηνών από την έκδοση | παρ. 1 άρθρου 11 |
| Κοινοποίηση του κειμένου προς δημοσίευση στον αιτούντα για παρατηρήσεις | 10 ημέρες πριν από τη δημοσίευση | παρ. 2 άρθρου 11 |
Σύμφωνα με την παρ. 6 του άρθρου 7, ο αιτών ενημερώνεται για κάθε στάδιο της διαδικασίας, και ιδίως για την παραλαβή της αίτησης, για τυχόν ελλείψεις και την προθεσμία συμπλήρωσής τους, για τον προσδιορισμό του συνολικού παραβόλου, για την ημερομηνία παραλαβής της πλήρους αίτησης από την οποία εκκινεί η προθεσμία έκδοσης, για την αναστολή και την άρση της αναστολής της προθεσμίας αυτής και για την έκδοση της Φ.Δ.Α. ή την απόρριψη της αίτησης. Μέσω της εφαρμογής ο αιτών μπορεί να πληροφορείται ανά πάσα στιγμή το στάδιο στο οποίο βρίσκεται η αίτησή του.
Κατά την παρ. 7 του άρθρου 7, αν το ερμηνευτικό ζήτημα ταυτίζεται με ζήτημα που εκκρεμεί ενώπιον του Συμβουλίου της Επικρατείας ή αποτελεί αντικείμενο προδικαστικού ερωτήματος ενώπιον του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η αρμόδια Διεύθυνση δύναται να προτείνει στον αιτούντα την αναστολή της εξέτασης έως την έκδοση της δικαστικής απόφασης. Η αναστολή όμως «χωρεί μόνο με τη συναίνεση του αιτούντος», άλλως η αίτηση εξετάζεται κανονικά εντός της προθεσμίας των 150 ημερών.
Επίσης, κατά την παρ. 1 του άρθρου 9, συμπληρωματικό υπόμνημα που υποβάλλεται με πρωτοβουλία του αιτούντος και μεταβάλλει ουσιωδώς τα περιστατικά ή τα ερμηνευτικά ζητήματα «λογίζεται ως νέα αίτηση». Συνεπώς η προσεκτική και πλήρης σύνταξη της αρχικής αίτησης έχει ουσιαστική σημασία και για το κόστος και για τον χρόνο.
VII. Απόρριψη της αίτησης και επιστροφή του παραβόλου
Σύμφωνα με την παρ. 1 του άρθρου 8 της Α.1204/2026, η αίτηση απορρίπτεται στις ακόλουθες περιπτώσεις:
| Περ. | Λόγος απόρριψης | Ποιος απορρίπτει και σε πόσο χρόνο (παρ. 2 άρθρου 8) |
|---|---|---|
| α | Δεν συμπληρώθηκε το οφειλόμενο παράβολο εντός της 5ήμερης προθεσμίας | Προϊστάμενος της αρμόδιας Γενικής Διεύθυνσης, εντός 30 ημερών από τη διαπίστωση |
| β | Δεν υποβλήθηκαν, παρά την πρόσκληση, τα απαραίτητα νομιμοποιητικά έγγραφα, σε περίπτωση υποβολής από νόμιμο εκπρόσωπο | Προϊστάμενος της αρμόδιας Γενικής Διεύθυνσης, εντός 30 ημερών από τη διαπίστωση |
| γ | Η αίτηση αναφέρεται σε περιστατικά που έχουν ήδη λάβει χώρα κατά την υποβολή ή αφορά ζήτημα που εξαιρείται κατά την παρ. 3 του άρθρου 2 | Για τις εξαιρέσεις της παρ. 3 του άρθρου 2, Προϊστάμενος της Γενικής Διεύθυνσης εντός 30 ημερών. Για τα ήδη πραγματοποιηθέντα περιστατικά, Διοικητής της ΑΑΔΕ εντός 150 ημερών |
| δ | Η αίτηση είναι προδήλως αόριστη ή δεν εξειδικεύει επαρκώς τα περιστατικά, ή δεν προσκομίστηκαν τα επιπλέον στοιχεία που ζητήθηκαν εντός της 20ήμερης προθεσμίας | Προϊστάμενος της αρμόδιας Γενικής Διεύθυνσης, εντός 30 ημερών από τη διαπίστωση |
| ε | Η Φορολογική Διοίκηση κρίνει ότι δεν υφίσταται ζήτημα ερμηνείας των εφαρμοστέων διατάξεων | Διοικητής της ΑΑΔΕ, εντός 150 ημερών από την παραλαβή της πλήρους αίτησης |
| στ | Το ερώτημα είναι αμιγώς υποθετικό ή η αίτηση υποβάλλεται καταχρηστικά (παρ. 6 άρθρου 2) | Διοικητής της ΑΑΔΕ, εντός 150 ημερών από την παραλαβή της πλήρους αίτησης |
Η απόρριψη κοινοποιείται στον αιτούντα σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 5 του ν. 5104/2024 (ΚΦΔ). Ιδιαίτερη σημασία έχει η παρ. 4 του άρθρου 8, σύμφωνα με την οποία «Η άπρακτη πάροδος της προθεσμίας της παρ. 2 δεν λογίζεται ως αποδοχή της άποψης του αιτούντος ούτε ως έκδοση Φ.Δ.Α.».
Τι γίνεται με το παράβολο σε κάθε περίπτωση
| Περίπτωση | Τύχη του παραβόλου | Διάταξη |
|---|---|---|
| Καταβλήθηκε μεγαλύτερο παράβολο από το ορθό βάσει κλίμακας | Επιστρέφεται το υπερβάλλον ποσό | παρ. 2 άρθρου 7 |
| Απόρριψη λόγω μη συμπλήρωσης του παραβόλου | Επιστρέφεται το ποσό που υπερβαίνει τα 3.500 ευρώ | παρ. 2 άρθρου 7 |
| Απόρριψη της αίτησης για οποιονδήποτε λόγο της παρ. 1 άρθρου 8 | Επιστρέφεται το ποσό που υπερβαίνει τα 3.500 ευρώ | παρ. 3 άρθρου 8 |
| Ανάκληση της αίτησης εντός 30 ημερών από την καταβολή του συνολικού παραβόλου | Επιστρέφεται το ποσό που υπερβαίνει τα 3.500 ευρώ | παρ. 3 άρθρου 8 |
| Ανάκληση της αίτησης μετά την πάροδο των 30 ημερών | Το συνολικό παράβολο δεν επιστρέφεται | παρ. 3 άρθρου 8 |
| Έκδοση Φ.Δ.Α. (ανεξαρτήτως περιεχομένου) | Δεν προβλέπεται επιστροφή | άρθρα 6 και 8 |
Προφανώς το ποσό των 3.500 ευρώ λειτουργεί ως ελάχιστο μη επιστρεπτέο κόστος της αίτησης, ακόμη και όταν αυτή απορρίπτεται για τυπικούς λόγους.
VIII. Έκδοση, περιεχόμενο, ισχύς και δεσμευτικότητα της Φ.Δ.Α.
Σύμφωνα με την παρ. 3 του άρθρου 9 της απόφασης, η Φ.Δ.Α. περιλαμβάνει τη θέση της Φορολογικής Διοίκησης ως προς την ερμηνεία και την εφαρμογή της ισχύουσας νομοθεσίας σε σχέση με τα συγκεκριμένα μελλοντικά περιστατικά και μπορεί να περιλαμβάνει συγκεκριμένους όρους και προϋποθέσεις από τους οποίους εξαρτάται η ισχύς της ερμηνευτικής θέσης. Η ίδια διάταξη οριοθετεί και το πλαίσιο εντός του οποίου διαμορφώνεται η θέση της Διοίκησης:
«Η θέση της Φορολογικής Διοίκησης διαμορφώνεται αποκλειστικά εντός του πλαισίου της ισχύουσας νομοθεσίας, των αποφάσεων και εγκυκλίων, της νομολογίας του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της παγιωμένης νομολογίας των ανώτατων δικαστηρίων.»
Η Φ.Δ.Α. περιλαμβάνει κατ’ ελάχιστον τα εξής:
- τα εξετασθέντα περιστατικά, όπως τέθηκαν από τον αιτούντα,
- το ερμηνευτικό ζήτημα,
- τις εφαρμοστέες διατάξεις,
- την ερμηνευτική θέση της Φορολογικής Διοίκησης και την αιτιολογία της,
- τους τυχόν όρους και προϋποθέσεις ισχύος της,
- μνεία των όρων ισχύος και παύσης της ισχύος της κατά το άρθρο 10 και μνεία ότι δεν είναι δεσμευτική για τον αιτούντα.
Η Φ.Δ.Α. κοινοποιείται στον αιτούντα σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 5 του ν. 5104/2024 (παρ. 4 άρθρου 9) και ισχύει από την κοινοποίησή της μέχρι τον χρόνο παύσης της ισχύος της (παρ. 1 άρθρου 10).
Υπενθυμίζεται ότι, κατά την παρ. 5 του άρθρου 9, η έκδοση Φ.Δ.Α. «δεν περιορίζει τις ελεγκτικές αρμοδιότητες της Φορολογικής Διοίκησης ως προς τη διαπίστωση της ακρίβειας και της πληρότητας των περιστατικών που τέθηκαν υπόψη της και της αντιστοιχίας τους με τα περιστατικά όπως πραγματοποιήθηκαν». Ο έλεγχος δηλαδή μπορεί πάντοτε να εξετάσει αν αυτό που τελικά έγινε είναι αυτό που είχε περιγραφεί στην αίτηση.
Πότε παύει να ισχύει η Φ.Δ.Α. (παρ. 3 άρθρου 10)
| Περ. | Λόγος παύσης | Από πότε |
|---|---|---|
| α | Μεταβολή των περιστατικών τα οποία εξετάστηκαν από τη Φορολογική Διοίκηση και επί των οποίων βασίστηκε η Φ.Δ.Α. | Από τον χρόνο πραγματοποίησης της μεταβολής |
| β | Μεταβολή της νομοθεσίας επί της οποίας εκδόθηκε η Φ.Δ.Α., εφόσον η μεταβολή είναι κρίσιμη και επηρεάζει ουσιωδώς την ερμηνεία | Από την έναρξη ισχύος της σχετικής διάταξης νόμου ή απόφασης. Η αρμόδια υπηρεσία ενημερώνει εγγράφως και αμελλητί τον αιτούντα |
| γ | Απόφαση ανώτατου δικαστηρίου με ερμηνευτική κρίση επί των εφαρμοστέων διατάξεων, αντίθετη με την ερμηνεία της Φ.Δ.Α. | Από τη δημοσίευση της απόφασης του ανώτατου δικαστηρίου. Η αρμόδια υπηρεσία ενημερώνει εγγράφως και αμελλητί τον αιτούντα |
| δ | Μη τήρηση από τον αιτούντα των όρων και προϋποθέσεων που τυχόν τέθηκαν με τη Φ.Δ.Α. | Από το χρονικό σημείο στο οποίο ανάγεται η μη τήρηση |
Το κρισιμότερο ίσως τμήμα της απόφασης είναι οι παρ. 4, 5 και 6 του άρθρου 10, οι οποίες καθορίζουν ποιον δεσμεύει η Φ.Δ.Α. και τι προστασία παρέχει στον φορολογούμενο που την ακολουθεί:
«4. Η Φ.Δ.Α. για το χρονικό διάστημα ισχύος της είναι δεσμευτική για τη Φορολογική Διοίκηση, ως προς τη διατυπωθείσα ερμηνευτική θέση επί της ισχύουσας νομοθεσίας, έναντι του προσώπου/οντότητας για το/την οποίο/α εκδόθηκε και με βάση τα συγκεκριμένα περιστατικά που περιλαμβάνονται σε αυτήν, καθώς και έναντι τρίτων για όμοια περιστατικά που λαμβάνουν χώρα μετά τη δημοσίευσή της και υπό την ισχύ του ίδιου εφαρμοστέου νομικού πλαισίου.
5. Η Φ.Δ.Α. δεν είναι δεσμευτική για τον φορολογούμενο, ο οποίος δεν έχει υποχρέωση να ακολουθήσει την ερμηνεία που δόθηκε με αυτή.
6. Αν ο φορολογούμενος ακολούθησε Φ.Δ.Α σε ισχύ αναφορικά με τη φορολογική του υποχρέωση, η δήλωσή του δεν θεωρείται ανακριβής ή δεν θεωρείται ότι παρέλειψε να υποβάλει δήλωση, κατά περίπτωση. Το προηγούμενο εδάφιο εφαρμόζεται και στην περίπτωση παύσης ισχύος της Φ.Δ.Α., για το χρονικό διάστημα που αυτή ήταν σε ισχύ.»
IX. Δημοσίευση της Φ.Δ.Α.
Σύμφωνα με το άρθρο 11 της Α.1204/2026, οι Φ.Δ.Α. δημοσιεύονται στον ιστότοπο της ΑΑΔΕ ανωνυμοποιημένες ή ψευδωνυμοποιημένες, εντός εξήντα (60) ημερών από την κοινοποίησή τους στον αιτούντα. Οι δυνατότητες προστασίας του αιτούντος συνοψίζονται στον παρακάτω πίνακα:
| Θέμα | Ρύθμιση |
|---|---|
| Κανόνας | Δημοσίευση ανωνυμοποιημένη ή ψευδωνυμοποιημένη, εντός 60 ημερών από την κοινοποίηση (παρ. 1 άρθρου 11) |
| Αναβολή δημοσίευσης | Κατόπιν αιτιολογημένου αιτήματος, έως την πραγματοποίηση των εξετασθέντων περιστατικών και πάντως όχι πέραν των 12 μηνών από την έκδοση, όταν η δημοσίευση, παρά την ανωνυμοποίηση, θα αποκάλυπτε σχεδιαζόμενη συναλλαγή (παρ. 1 άρθρου 11) |
| Μη δημοσίευση συγκεκριμένων πληροφοριών | Επί αιτήματος της περ. α της παρ. 2 του άρθρου 4, η αρμόδια υπηρεσία κρίνει πριν από τη δημοσίευση ποιες πληροφορίες αφορούν εμπορικά, επιχειρηματικά, βιομηχανικά ή επαγγελματικά μυστικά ή εμπορική διαδικασία και δεν δημοσιεύονται (παρ. 2 άρθρου 11) |
| Δικαίωμα παρατηρήσεων | Το κείμενο προς δημοσίευση κοινοποιείται στον αιτούντα 10 ημέρες πριν από τη δημοσίευση, προκειμένου να υποβάλει τυχόν παρατηρήσεις (παρ. 2 άρθρου 11) |