ΦΠΑ ηλεκτρονικού εμπορίου. Καταργείται το όριο των 150 ευρώ στο IOSS από 1.7.2028

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή χαιρετίζει τη γενική προσέγγιση στην οποία κατέληξαν τα κράτη μέλη στο Συμβούλιο της ΕΕ, στις 9.11.2026, σχετικά με την κατάργηση του ορίου των 150 ευρώ για τη Μονοαπευθυντική Θυρίδα Εισαγωγών του ΦΠΑ (Import One-Stop Shop, IOSS).

Με τις νέες ρυθμίσεις, οι ηλεκτρονικοί πωλητές και οι ηλεκτρονικές αγορές (marketplaces) θα μπορούν να δηλώνουν και να καταβάλλουν τον ΦΠΑ για το σύνολο των αγαθών που πωλούνται διαδικτυακά από χώρες εκτός ΕΕ μέσω μίας μόνο εγγραφής, ανεξαρτήτως της αξίας τους. Κατά την Επιτροπή, με τον τρόπο αυτό οι κανόνες ΦΠΑ ευθυγραμμίζονται με το νέο τελωνειακό πλαίσιο για το ηλεκτρονικό εμπόριο και το σύστημα ΦΠΑ απλοποιείται για τις επιχειρήσεις, ενώ παράλληλα προβλέπονται ισχυρές δικλίδες για τον περιορισμό του κινδύνου απάτης στον ΦΠΑ.

Η απόφαση αυτή του συννομοθέτη ολοκληρώνει τη δέσμη νομοθετικών αλλαγών για την κατάργηση του ορίου de minimis των 150 ευρώ στο ηλεκτρονικό εμπόριο, η οποία έπεται της μεταρρύθμισης του 2021 για τον ΦΠΑ στο ηλεκτρονικό εμπόριο και της περσινής απόφασης για την κατάργηση του ορίου απαλλαγής από τελωνειακούς δασμούς για τα δέματα χαμηλής αξίας. Μετά την έγκρισή της, οι σχετικοί ορισμοί εναρμονίζονται μεταξύ του νέου Ενωσιακού Τελωνειακού Κώδικα και του νομοθετικού πλαισίου του ΦΠΑ.

Γιατί καταργείται το όριο των 150 ευρώ στο IOSS

Από την 1η.7.2021 ο ΦΠΑ εισπράττεται για όλες τις παραδόσεις αγαθών ανεξαρτήτως αξίας, καθώς από την ημερομηνία αυτή δεν υφίσταται πλέον απαλλαγή από ΦΠΑ κατά την εισαγωγή. Το IOSS απλοποίησε σημαντικά και κατέστησε ασφαλέστερη τη διαδικασία είσπραξης του ΦΠΑ για τις επιχειρήσεις. Επέτρεψε στις επιχειρήσεις που πωλούν αγαθά από χώρες εκτός ΕΕ σε καταναλωτές εντός ΕΕ να εισπράττουν τον ΦΠΑ κατά τη στιγμή της πώλησης και να τον δηλώνουν και να τον καταβάλλουν σε ένα μόνο κράτος μέλος, αντί να εγγράφονται σε κάθε κράτος μέλος όπου βρίσκονται οι πελάτες τους. Ωστόσο, μέχρι σήμερα το σύστημα μπορούσε να χρησιμοποιηθεί μόνο για αποστολές αξίας έως 150 ευρώ.

Το ίδιο όριο υπήρχε και στην τελωνειακή νομοθεσία, όπου τα αγαθά αξίας κάτω των 150 ευρώ απαλλάσσονταν από τους τελωνειακούς δασμούς. Η απαλλαγή αυτή έχει ήδη καταργηθεί στο πλαίσιο της τελωνειακής μεταρρύθμισης της ΕΕ. Με την κατάργηση του ορίου και στο IOSS, οι επιχειρήσεις δεν θα χρειάζεται πλέον να εφαρμόζουν διαφορετικούς κανόνες ανάλογα με την αξία των αγαθών.

Σύμφωνα με την Επιτροπή, από την εισαγωγή του το IOSS έχει αποφέρει έσοδα ΦΠΑ άνω των 21 δισ. ευρώ (βλ. την Έκθεση της Επιτροπής για την εφαρμογή της δέσμης ΦΠΑ για το ηλεκτρονικό εμπόριο). Για να εξακολουθήσει το σύστημα να λειτουργεί αποτελεσματικά, οι νέοι κανόνες θα εφαρμοστούν μόνο όταν τεθεί σε λειτουργία ο Κόμβος Τελωνειακών Δεδομένων της ΕΕ (EU Customs Data Hub), με τις ενισχυμένες δυνατότητες ανάλυσης κινδύνου που διαθέτει για την αντιμετώπιση της απάτης.

Τι αλλάζει

Οι βασικές αλλαγές είναι οι εξής:

• Κατάργηση του ορίου των 150 ευρώ. Το IOSS και οι κανόνες του τεκμαιρόμενου προμηθευτή (deemed supplier), βάσει των οποίων οι ηλεκτρονικές αγορές και πλατφόρμες ευθύνονται για τον ΦΠΑ των πωλήσεων που διευκολύνουν, θα εφαρμόζονται σε όλες τις εξ αποστάσεως πωλήσεις εισαγόμενων αγαθών. Τα προϊόντα που υπόκεινται σε ειδικό φόρο κατανάλωσης εξακολουθούν να εξαιρούνται.
• Επέκταση στις τελωνειακές αποθήκες για εξ αποστάσεως πωλήσεις. Το IOSS θα καλύπτει και τα αγαθά που πωλούνται από τις νέες τελωνειακές αποθήκες για εξ αποστάσεως πωλήσεις, τις οποίες εισάγει ο νέος Ενωσιακός Τελωνειακός Κώδικας, παρέχοντας στις τελωνειακές αρχές περισσότερες δυνατότητες ελέγχου των αγαθών αυτών.
• Ισχυρότερες δικλίδες ασφαλείας. Για τον περιορισμό του κινδύνου απάτης στον ΦΠΑ, η Επιτροπή θα εναρμονίσει περαιτέρω, με εκτελεστική πράξη, τα κριτήρια για όσους ενεργούν ως ενδιάμεσοι (intermediaries) εκπληρώνοντας τις υποχρεώσεις IOSS για λογαριασμό εμπόρων εγκατεστημένων εκτός ΕΕ. Επίσης, έως τον Δεκέμβριο του 2030 η Επιτροπή θα επανεξετάσει τη λειτουργία του καθεστώτος, συμπεριλαμβανομένης της αποτελεσματικότητας της είσπραξης του ΦΠΑ.

Ποιους αφορά

Οι νέοι κανόνες αφορούν κυρίως τους ηλεκτρονικούς πωλητές και τις ηλεκτρονικές αγορές που πωλούν αγαθά από χώρες εκτός ΕΕ σε καταναλωτές εντός ΕΕ. Οι πλατφόρμες θα ευθύνονται για τον ΦΠΑ όλων των πωλήσεων που διευκολύνουν και όχι μόνο εκείνων αξίας έως 150 ευρώ.

Για τους καταναλωτές η αλλαγή δεν εισάγει νέο φόρο, καθώς ο ΦΠΑ οφείλεται ήδη για όλα τα εισαγόμενα αγαθά, ανεξαρτήτως αξίας. Αυτό που αλλάζει είναι ο τρόπος είσπραξης, αφού όταν ο πωλητής χρησιμοποιεί το IOSS ο ΦΠΑ περιλαμβάνεται στην τιμή κατά την ολοκλήρωση της αγοράς και δεν καταβάλλεται κατά την παράδοση.

Βασικές ημερομηνίες

Επόμενα βήματα

Κατόπιν αιτήματος του Συμβουλίου, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο θα κληθεί εκ νέου να γνωμοδοτήσει επί του κειμένου και στη συνέχεια το Συμβούλιο θα μπορεί να εγκρίνει επισήμως την Οδηγία.

.